Основания для предоставления отсрочек от призыва на военную службу изложены в ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» от 6 июля 2006 года № 104-ФЗ в 24 статью Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» были внесены существенные изменения. Эти изменения вступают в силу с 1 января 2008 года. Далее нормы законодательства будут рассматриваться в том виде, в каком они существуют на текущий момент, с указанием тех изменений, которые вступят в силу с 1 января 2008 года.
Отсрочка должна быть предоставлена призывнику:
1. имеющему ребёнка, воспитываемого без матери (пп. «в» п. 1 ст. 24);
2. имеющему двух и более детей (пп. «г» п. 1 ст. 24);
3. имеющему ребёнка в возрасте до трёх лет (пп. «д» п. 1 ст. 24);
________________________________________
В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» от 6 июля 2006 года № 104-ФЗ с 1 января 2008 года данная отсрочка будет предоставляться только при наличии у призывника ребёнка-инвалида в возрасте до трёх лет)
________________________________________
4. мать (отец) которого кроме него имеет двух и более детей в возрасте до восьми лет или инвалида с детства и воспитывает их без мужа (жены) (пп. «е» п. 1 ст. 24);
________________________________________
В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» от 6 июля 2006 года № 104-ФЗ с 1 января 2008 года данная отсрочка отменяется.
________________________________________
5. имеющему жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель (пп. «и» п. 1 ст. 24).
________________________________________
В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» от 6 июля 2006 года № 104-ФЗ с 1 января 2008 года данная отсрочка будет предоставляться только при наличии у призывника ребёнка и жены, срок беременности которой составляет не менее 26 недель.
________________________________________
В первом случае для оформления отсрочки требуется либо свидетельство о расторжении брака с матерью ребёнка, либо о смерти матери ребёнка, либо решение суда о лишении её родительских прав. Обратите внимание, в законе речь идёт о матери ребёнка. Занятый воспитанием ребёнка призывник, жена которого не является матерью ребёнка, имеет право на отсрочку.
Во втором и третьем случаях отношения призывника с матерью ребёнка юридического значения не имеют. Они могут находиться в разводе, ребёнок может быть рождён вне брака и узаконен отцом-призывником (ст. 47 - 51 Семейного кодекса Российской Федерации).
В пятом случае отношения с матерью будущего ребёнка призывника имеют принципиальное значение, так как в законе речь идёт именно о беременной жене. Беременность вне брака не даёт будущему отцу основания для получения отсрочки.
Наиболее сложным для понимания и применения на практике является пункт «б» ч. 1 ст. 24. Эта норма нуждается в истолковании.
Вы имеете право требовать предоставления отсрочки, если одновременно соблюдены следующие четыре условия:
1. Вы имеете отца, мать, жену, родного брата, родную сестру, дедушку, бабушку или усыновителя.
2. Он (они) не находится на полном государственном обеспечении. Под полным государственным обеспечением понимают:
? для лиц пенсионного возраста - нахождение в социальных учреждениях;
? для инвалидов - нахождение в домах хроников;
? для несовершеннолетних - нахождение в детских домах.
3. Он (они):
? нуждается по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);
ИЛИ
? является инвалидом первой или второй группы;
ИЛИ
? являются гражданами пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет);
ИЛИ
? не достиг возраста 18 лет.
4. Он (они) не имеют иных, кроме Вас, лиц, обязанных по закону их содержать. Наличие любого лица, обязанного по закону содержать нуждающегося, кроме самого призывника, лишает последнего на отсрочку по этому основанию. Круг лиц, обязанных содержать нуждающегося родственника, определён ст. 89, 90, 93 - 97 Семейного кодекса Российской Федерации.
Вам следует помнить, что для предоставлении отсрочки не имеет ни какого значения ни место жительства этих лиц ни их материальное положение.
Следует особо оговорить, что в последней редакции Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», вступившей в силу с 1 января 2005 года, говорится об уходе за гражданами пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), в отличие от предыдущих редакций Закона, где употреблялся термин «лица». То есть, отсрочку, связанную с уходом за пожилым родственником, призывник может получить только в том случае, если этот родственник является гражданином Российской Федерации. Во всех остальных случаях ухода за родственниками гражданство родственника призывника не имеет принципиального значения.
________________________________________
В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» от 6 июля 2006 года № 104-ФЗ с 1 января 2008 года данная отсрочка будет предоставляться только в том случае, если указанные лица нуждается по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре). Наличие инвалидности первой или второй группы, пожилой возраст, или не достижение этими лицами возраста 18 лет, не будут являться основанием для отсрочки у призывника, занятого уходом за ними.
________________________________________
В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» от 6 июля 2006 года № 104-ФЗ с 1 января 2008 года отсрочка также будет предоставляться гражданам, являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан.
________________________________________
Инициатива о предоставлении отсрочки может исходить не только от самого призывника, но и от лиц, нуждающихся в его уходе.
Решая вопрос о предоставлении Вам отсрочки, Вам следует помнить, что при наличии права на отсрочку Вам не всегда есть смысл заявлять об этом праве. Помните, что в первую очередь призывная комиссия должна определить Вашу годность к военной службе по состоянию здоровья. В том случае, если состояние Вашего здоровья не позволяет Вам проходить военную службу, Вы должны быть освобождены от призыва и право на отсрочку теряет для Вас всякий смысл. Однако, если Вы оценили все «за» и «против», если отказались изначально ставить на призывной комиссии вопрос о своём освобождении от призыва по состоянию здоровья и понимаете при этом, что отсрочка рано или поздно закончится и потребует от Вас снова вернуться к вопросу о своей годности, то Вы можете защитить свои права действуя следующим образом:
1. Оформите доверенность в нотариальной конторе. Вы можете доверить веление своего дела другому лицу, например, матери. Это Вам понадобится, если Вас попробуют призвать силой. Лучше сделать это как можно скорее. Образец заявления (программер – П1)
2. Подготовьте документы, подтверждающие Ваше право на отсрочку и их копии.
3. Обратитесь в призывную комиссию с письменным заявлением о предоставлении отсрочки. Образец заявления, воспитание детей (программер – С1). Образец заявления, нетрудоспособность членов семьи (программер – С2)

4. Придите в районную призывную комиссию (вы можете дождаться пока Вас вызовут повесткой, но если по какой-либо причине Вас не вызвали, можете придти самостоятельно, не дожидаясь вызова). Первым делом убедитесь, что Ваше заявление получено и приобщено к личному делу. Если Ваше заявление не получено или не приобщено к делу, потребуйте приобщения к делу его копии и отметки об этом на другой копии, которая останется у Вас.
Помните, что в соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу осуществляется два раза в год с 1 апреля по 30 июня и с 1 октября по 31 декабря. Все мероприятия, связанные с призывом (в том числе медицинское освидетельствование) могут проводиться только в вышеуказанные сроки. Любые вызовы на мероприятия, связанные с призывом (медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии, отправка к месту прохождения военной службы) в иные сроки незаконны. Если Вас вызвали на мероприятия, связанные с призывом, в не установленный срок, Вы можете обжаловать эти незаконные действия в призывную комиссию субъекта РФ. Образец заявления (программер – П3).
5. Пройдите медицинское освидетельствование. Помните, что при решении вопроса о предоставлении отсрочки Вам предстоит пройти обязательное медицинское освидетельствование, даже если Вы оформляете отсрочку по иным обстоятельствам, не связанным с состоянием здоровья.
6. Добейтесь, чтобы районная призывная комиссия приняла решение (любое) и выдала Вам копию этого решения в соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Для этого обратитесь в призывную комиссию с письменным заявлением. Если районная призывная комиссия приняла решение о предоставлении Вам отсрочки - оформляйте документы в райвоенкомате. Образец заявления (программер – П5).
7. Если призывная комиссия района всё же не выдаст Вам копию решения, принятого в отношении Вас, Вы можете обжаловать её незаконное бездействие в призывную комиссию субъекта РФ. Для этого пошлите в призывную комиссию субъекта РФ жалобу на незаконное бездействие призывной комиссии района. Образец заявления (программер – П6).
8. Если районная призывная комиссия приняла решение о Вашем призыве или другое неправомерное решение, Вы имеете право обжаловать это решение в призывную комиссию субъекта РФ или в суд. В соответствии с 5 статьёй Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», жалоба в суд может быть подана в течение трёх месяцев. Срок подачи жалобы в призывную комиссию субъекта РФ закон явно не оговаривает. С практической точки зрения для более быстрого решения вопроса Вам целесообразно подать жалобу в призывную комиссию субъекта РФ. Для этого направьте в призывную комиссию субъекта РФ жалобу на решение призывной комиссии района. При этом решение районной призывной комиссии приостанавливается! (ч. 7 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Образец заявления (программер – О3)
9. Пройдите призывную комиссию субъекта РФ и получите её решение.
10. Если решением призывной комиссии субъекта РФ Вам предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, оформляйте документы в райвоенкомате.
11. Если Вы не согласны с решением призывной комиссии субъекта РФ, Вы вправе обжаловать это решение в районный суд по месту расположения призывной комиссии субъекта РФ или по месту своего жительства. В соответствии с 5 статьёй Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», жалоба в суд на решение призывной комиссии субъекта РФ может быть подана в течение одного месяца с момента получения решения призывной комиссии субъекта РФ или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ. При этом решение призывной комиссии субъекта РФ приостанавливается! (ч. 4 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Образец заявления (программер – О4).
12. Если районный суд примет неправомерное решение, Вы вправе подать на это решения кассационную жалобу в вышестоящий суд (в Санкт-Петербурге - городской суд, в Ленинградской области - областной суд и т. п.). Следует иметь в виду, что любое решение районного суда вступает в силу и может быть приведено в исполнение не ранее, чем через 10 дней после составления судьёй мотивированного решения. Если же по делу подана кассационная жалоба, то решение районного суда вступает в силу только после кассационного рассмотрения (в вышестоящей судебной инстанции), и только если кассационная инстанция оставила это решение в силе.